临保费用一天封顶从16元到80元,月保从600元上涨至800元,自8月15日广东省发改委开放住宅小区停车场收费定价以来,记者巡城发现,广州多个小区开始涨价,这些小区物管都承认,涨价前未取得过业主“双过半”同意。换句话说,物管想涨就涨,跟业主没商量。
对此,有不少业主提出质疑,如何知道小区停车位的产权问题,这中间的比例配置到底是多少,一旦出现违规乱涨价的纠纷行为,到底该找哪个部门投诉?对此,记者 分别采访了广州市发改委、房管部门,据悉,广州市发改委已针对此类纠纷制定规范细则,并将对停车收费经营企业发出价格政策告诫书。不过,自8月15日住宅 小区放开停车费后,发改委有接到过市民的投诉,但因种种原因至今没有处理成功的案件。
走访多个小区停车费上涨
8月15日,省发改委放开住宅小区停车场收费定价。连日来,记者走访了越秀、白云、海珠多个小区,发现不少小区已开始涨价。而这些小区里的物管也都承认,涨价前并未经过大多数业主同意。
近日,记者接到报料称,在海珠区粤信广场的停车位临保收费由原来的2.5元/小时上涨到5元/小时,并同步将月保费从500元上涨至550元。记者在小区停车场贴出的公告看到,本小区有多位车主在 排队要求月保,再加上广州市逐年提高的最低工资标准,以及车场维护维修等支出成本的上涨,停车场只能顺势涨价。据该小区物业管理处有关负责人称,停车位已 “外包”给一家公司。而业主郭先生也证实了这一点,他的月保费用是交给他们小区的停车场管理处,而不是物管处。
随后,记者又从越秀区淘金某住宅小区物管处获悉,该小区的月保停车费用已从600元上涨至800元,临保费一天封顶从16元涨至80元。该小区物管告诉记者,这是开发商定的价,“小区三栋楼一共300多个住户,但总共才100多个车位。”
无独有偶,位于白云区的翠悦湾小区的停车位也是涨得很离谱。据该小区车主报料称,一开始准备把临保从2.5元/小时涨至4元/小时,月保从400元涨至 1400元。不过,记者在现场只看到贴出的临保价位,而未看到月保费用。据该小区一位保安称,原本从昨日开始实施的,但由于遭到业主反对,最终改为统一临 保。记者随后在其小区唯一的地下停车库看到,整个车库非常的空旷。下午4点到5点之间仅有40辆车,其中103号至146号车道只有一辆车停放。
车主:没人来征求过意见
记者在这几个涨价的小区中采访了数十名业主,几乎所有业主都表示,小区停车位的涨价几乎都是物管或停车场管理处说了算。“压根就没有征求过我们的意见。”
据了解,关于住宅配套停车场的停车收费,一种是有自主产权,可以交易买卖的;另外一种是小区业主共有的(包含小区道路、绿化地改建成停车泊位等)。按照《物 权法》七十四条的原则,这部分停车泊位收费价格,是要通过小区业主大部分(“双过半”)同意才可进行调整,即使在没有政府管控的情况下,物管公司应该、绝 大部分也不会乱提价。
然而,记者在调查中发 现,在这几个擅自提高停车费的小区中,关于小区业主共有的停车费调整问题,几乎没有哪个物管或停车场管理处征求过业主意见,更别提所谓的“双过半”了。记 者在粤信广场随机采访了6位车主,都一致称没见人登门征求过意见;而翠悦湾小区的5位车主,同样也表示,“这次涨价,从来没有人通知过我。”
质疑
1车主如何确权小区车位?
记者在调查中发现,在这几个涨价的小区中,几乎所有受访业主,均不清楚自家小区的停车位,到底哪些是属于有自主产权的,哪些是业主共有的。
那么,到底在哪里可以查得到小区停车位的产权问题呢?记者在物权法司法解释第十三条中看到,物业服务合同、共有部分的使用和收益情况,以及建筑区划内规划用 于停放汽车的车位、车库的处分情况,业主均有权提出公布和查阅请求。记者采访这几个近期涨价小区的物管处也发现,对于“在哪里可以看到停车位的产权问题” 时,他们几乎以一句“不清楚”或者“去问开发商”进行搪塞。对此,有业主提出,如果小区停车位要涨价,就应该贴出公示,标明停车位产权属性。如果属于业主 共有的,“就应该按规定征求民意再涨价。”
2配置比例究竟是多少?
那么,一个小区的停车位是否有规定对自主产权和业主共有的停车位进行一定比例的配置呢?记者查阅《物权法》第四十七条曾明文规定,在建筑区划内,规划用于停 放汽车的车位、车库应当首先满足业主的需要,并随后于司法解释第五条中再次阐明了,建设单位须按照匹配比例将车位、车库,以出售、附赠或者出租的方式处分 给业主。
那么,这个比例具体是多少呢?记者打电话至广州市房管部门,而工作人员均表示并不了解。其最终告诉记者,如果仍有相关了解需要,可在每周一早上来到房管部门建管处,部门领导将与市民面对面解疑。
随后记者又向有关律师了解到,由于规划不同,不同建筑规模的小区的配置比例也不同,故而一直以来从没有过一个准确的数据。
广州市停车场协会常务副会长潘国璠则表示,建议参考香港方面的经验,每个小区应该预留业主共有的停车位5%~10%。
3产权不清晰发生纠纷该如何处理?
记者在调查中发现,不光是广州,在上海、长沙等地同样也出现放开停车场价格后,部分小区闻风大涨价,引发很多市民担忧今后投诉无门。
上个月广东省发改委发布《政策解读》,其中关于放开政府管理价格后,住宅小区机动车停放保管服务收费的制定和调整到底谁说了算,在解读中给出三种处理放开停 车费纠纷的办法,一是对停车场经营者违反明码标价有关规定、价格欺诈等价格违法行为,可向当地12358价格热线投诉。二是对停车场经营者不按照物业服务 规范和停车服务规范开展服务、强制服务、未采用规定物业合同文本等行为,可向当地停车场行业主管部门、物业服务行业主管部门投诉。三是各地政府要加强督促 指导,对成立业主委员会、召开业主大会等事项给予积极指导,拓宽业主协商渠道,提高业主话语权,指导监督物业服务企业经营服务活动,积极维护物业服务企业 和业主的合法权益。
据发改委有关人士表示,自 8月15日住宅小区放开停车场收费后,他们有接到过市民的投诉,但因种种原因至今没有处理成功的案件。例如针对物管将车位全部“外包”的问题,发改委有关 人士表示,只要确认“外包”的停车位有明确产权,他们也无法定性为违法收费。至于这种“外包”是否违法,则不在发改委的管辖范围之内。